黒竜江省の2026年科学肥料施効プロジェクト実施方案

農業農村部栽培業管理司の「2026年の科学的施肥の効率化に関する通知」（農農農（肥水）〔2026〕12号）の要求に基づき、土壌測定処方施肥基礎を強固に開拓し、科学的施肥の「三新」モデルを統合的に普及させ、化学肥料の科学的施用を着実に推進し、食糧油などの主要作物の単産向上と農業の質の高いグリーン発展を支え、省情の実際と結びつけて、本方案を制定する。

　　一、目標任務

新たな1ラウンドの千億斤の食糧生産能力向上行動をしっかりと押さえ、食糧・油などの主要作物の大面積単産向上行動を重点とし、松花江、若江などの河川流域に焦点を当て、農業技術普及システム、新型経営主体と社会化サービス組織に依拠し、土壌調合施肥技術の普及に力を入れ、施肥新製品、新技術、新機具の「三新」モデルを統合して普及させ、科学施肥の効果増加を持続的に推進する。2026年、トウモロコシ、水稲の主要生産区と経済作物の優位区で、新製品の新技術・新機具の「三新」集積モデルの普及を展開し、「三新」集積セット推進県23個を建設し、その中：トウモロコシ12個、水稲10個、県ごとに重点的に5個の千ムー角と1個の万ムー片を建設し、放射線が10万ムー以上を牽引し、経済作物（施設野菜）1個、重点的に5個の百ムー角と1個の千ムー片を作り、放射線は2万ムー以上を牽引した。土の配合による施肥の基礎的な仕事を展開し、土の配合による施肥技術のカバー率を91%以上に安定させ、田畑試験を310個実行し、農家の施肥状況の調査9500戸などの仕事を展開する（任務の手配は添付ファイル1を参照）。

　　二、重点業務

（一）「三新」統合モデルの普及を強化する。「三新」プロジェクト県は目標作物を重点とし、その他の主栽培物を考慮し、栽培規模が大きく、技術力が強い栽培農家、社会化サービス主体などの実行任務面積を優先的に選択しなければならない。栽培区域、土壌養分状況、作物タイプ、施肥習慣などを総合し、新型肥料とドローン、知能施肥機などの新型施肥機械を担体とし、土壌株の迅速な検査、適時適量の適位精確な施用などの技術を重点とした精確な診断施肥技術体系、土地の事情に応じて「三新」集積モデルと施肥方案を確定する。畑作物の集積・普及「配合肥料+種肥料の同播+ドローン追肥」「土壌測定処方+有機無機配合+灌漑施肥」など、水田作物の集積・普及「徐放肥料+側深施肥+ドローン追肥」「栄養診断+変数施肥」などの技術モデル。各地も実際の状況に応じて、複製可能、普及可能、着地可能、受け入れやすい「三新」モデルを統合して普及・総括することができる。トウモロコシ、水稲の「三新」集積推進県ごとに少なくとも1つの精確変量施肥千ムー方を構築する必要があり、施設野菜の「三新」集積推進県は少なくとも1つの精確変量施肥百ムー方を構築し、知能精確施肥技術モデルを探索する必要がある。【2027年11月末までに完成】

（二）土壌配合物の施肥基礎を打ち固める。第一に、土壌採取と化学検査を展開する。食糧生産機能区と重要農産物生産保護区に焦点を当て、耕地の品質モニタリング活動と結びつけて、農業関連プロジェクトの資金を統一的に計画・利用し、常態化した土壌採取化学検査を展開し、土壌の肥沃力の変化を動態的に把握し、主要農作物の推奨施肥処方を適時に改訂し、測定土処方の施肥データを報告した。迅速な養分検査と株の栄養診断技術を普及させ、「土測定+株測定」の共同応用を推進する。【2027年3月末までに完成】第二に、畑での試験を実施する。本行政区域の主要食糧作物面積及び分布、栽培制度、地力レベルなどの要素を総合的に考慮し、代表的な田塊を選択し、科学的に新型肥料、施肥効果（「3414」または一部の「3414」）、配合校正と大豆根粒菌などの田畑試験を展開する。関連試験は専門的な背景を持つ科学研究教育機関に任務を委託し、長期的な定点モニタリングの展開を奨励することができる。各地で肥料の施用、畑の管理、サンプル採取、測産分析などの全段階の技術指導と品質制御を強化し、畑の試験品質を保証しなければならない。【2027年11月末までに完成、大豆根粒菌試験は2026年10月末までに完成】3つ目は農家の施肥調査を展開することである。作物のタイプ、栽培制度、施肥主体などの要素を総合し、新型経営主体を主とし、小農家を両立させ、農家の施肥状況の調査ポイントを科学的かつ合理的に配置する。「肥料状況モニタリング通」の小プログラムを通じて、農家の施肥状況と肥料使用効果の調査モニタリングを展開した。【2026年12月末までに完成】全国肥料節水専門統計を結合し、本行政区域の施肥レベル、構造、方式などの現状と変化状況を分析し、省・市・県の3級施肥状況の特別報告書を形成する。【2027年11月末までに完成】

（三）知能精密施肥サービスを推進する。土壌測定処方の施肥データを深く掘り下げ、スマートで正確な施肥を持続的に推進する。AI、ビッグデータ分析などの方式を模索、応用し、施肥パラメータと技術方案を最適化し、農耕準備、春耕などの重要な農耕時に、ビッグデータ分析手段を用いて、主要農作物科学施肥省級、市級指導意見と県級技術ガイドラインを制定、公布し、主推用処方を更新、公布し、企業が処方に従って生産し、農家が処方に従って施肥するよう誘導する。【2027年3月末までに完成】各地が実際の普及と結びつけて知能化施肥推薦システム（例えばNEシステム）を応用することを奨励し、専用配合肥料、緩制御放出肥料、水溶肥料、増効肥料及び中微量元素、微生物肥料などの新型肥料を大いに普及させる；条件のある地域で村全体の「統一測定、統一配置、統一供給、統一施肥」科学施肥サービスを展開することを奨励する。「三新」集積推進県は科学研究院所、専門研究機構などの技術サポート部門に頼って試験モデル区を設立し、知能精密施肥の応用シーンを構築し、ドローン診断変数施肥などの知能化精密施肥技術装備の応用を加速し、科学施肥レベルを向上させることができる。【2027年10月末までに完成】

（四）科学的施肥生産指導を強化する。食糧・油作物の科学施肥リスト生産行動を実施し、作物別に黒竜江省科学施肥サービスチームを設立し、農業農村部が組織した「百県千郷万戸」の科学施肥訓練と「百名専門連百県」の科学施肥指導活動を結合し、普及、科学研究、教育、協会、企業などの力の連動協力を強化し、作物に必要な肥料の重要期、重点区域及び重大な災害に焦点を当て、全生育期施肥技術指導ネットワークを構築し、土壌調合処方施肥、糞肥の現地での還元、大豆による根粒菌の接種、商品有機肥料、生物有機肥料、有機無機複合肥料などの普及を持続的に推進し、土壌培養肥料と作物の引き上げを促進する質の増産、有機無機の相乗効果を加速させる。畑の講堂、室内教育、ビデオ中継などの訓練形式を豊富にし、科学的施肥技術に関する意見、書留、マニュアルを作成し、科学的施肥技術の短いビデオ伝播を拡大し、土壌測定処方施肥などの重要技術の到着率を高める。【2027年12月末までに完成】

（五）科学的施肥効果評価を強化する。測土配合施肥作業の進展、応用効果を全面的に総括し、測土配合施肥の作物生産量品質、土壌肥力、肥料利用率への貢献を科学的に評価し、複製可能で普及可能な典型的な例を抽出した。圃場試験、農家施肥調査、肥料節水システムなどのデータを通じて、肥料効果のモニタリング評価をさらに強化し、信頼できるデータを用いて科学的施肥効果を評価する。【2026年11月末までに完成】その中：大豆根粒菌プロジェクト県は、ここ3年間の圃場試験データ及び普及応用の効果を分析し、異なる場面での接種方式、核心技術の要点と操作の注意事項を明確にし、県域科学的に大豆根粒菌剤を投与する技術指導意見を形成しなければならない。【2026年12月末までに完成】「三新」プロジェクト県は、知能精密施肥の応用シーンを構築し、ドローン診断変数施肥技術の応用を加速し、知能施肥処方図と方案を形成し、精密診断施肥技術体系を構築しなければならない。【2027年10月末までに完成】

　　三、補助内容と基準

（一）「三新」集積推進県の建設。各県75万元は、主に「三新」千畝方万畝片の集積モデルの普及に必要な新型肥料（肥料登録証または届出番号を取得しなければならない）、サービス作業とドローン変数施肥などの放射線促進作用の良いインテリジェント化情報化精密施肥技術の準備応用を補助するために使用され、施肥用農業機械の購入に使用してはならない。技術指導訓練、現場見学などの展開をサポートする。各地は実際の状況に基づいて、放射線による仕事の促進の必要性を考慮して、補助金の基準を確定することができる。

（二）土の配合物の施肥基礎作業を測定する。主に土壌採取化学検査、試験モニタリング、農家の施肥状況調査、土壌測定処方施肥技術の普及、栄養診断、データ分析応用、宣伝訓練などの展開に用いられる。原則として、新型肥料試験は1人当たり4000元、配合校正試験は1人当たり4000元、施肥効果試験は1人当たり8000元、大豆根粒菌試験は1人当たり6000元を補助し、各地は実際の状況に基づいて補助基準を確定することができる。栄養診断、データ分析応用、宣伝訓練、技術指導及び農家施肥調査などを展開し、県ごとに3.95万元を補助した。大豆根粒菌の任務を担う県は、県ごとに1万2000元を追加補助し、主に試験データの分析と応用効果の普及、技術指導意見の形成に用いられる。「三新」集積推進県の建設任務を担う県は、建設任務を担うごとに3.05万元を追加補助し、主に知能精密施肥応用シーンの構築、精密診断施肥技術体系の構築などに用いられる。

　　四、保障措置

（一）組織指導を強化する。「4つのシステム」の閉ループ管理メカニズムを運用し、統一的な協調を強化し、部門の責任を固め、政策の公開と過程の監督を強化し、責任が明確で、多方面に参与し、監督管理が効果的な仕事のメカニズムを確立し、科学的な施肥の効果的な仕事の実行を確保する。省農業農村庁は「三新」集積推進県を選抜し、任務を分解し、省レベルの実施案を制定し、県レベル（任務を含む市、以下同じ）に実施案の制定を指導する。各地は省から与えられた任務に基づいて、実際と結びつけて県レベルの実施案を制定し、目標任務と補助基準を細分化し、関連措置を充実させ、「三新」統合推進県は方案の中で千畝方万畝片の実施区域、実施主体、技術モデルなどの内容を明確にしなければならない。

（二）資金監督管理を強化する。各地は関連規定に厳格に従い、プロジェクト資金の使用管理責任を実行に移し、プロジェクト資金の使用効果を高めなければならない。省農業農村庁は予算執行、プロジェクト実施、情報入力などの仕事を指導するよう促し、プロジェクトの省レベルの業績評価をリードして組織した。市級農業農村部門は所轄県（市、区）プロジェクト資金の監督管理及び検査職責を担当し、業績の自己評価と情報公開などの仕事を促す。県級農業農村部門はプロジェクト資金の監督管理の主体として、プロジェクトの品質成果と資金使用の効果に責任を負い、プロジェクトの任務を完成し、検査・検収を通過した実施主体に対して基準に基づいて適時に全額補助金を支給し、そして適切な方法で公示し、適時に農業農村部の移転支払管理プラットフォームで進展状況を記入する。

（三）データ管理を強化する。各地は土壌試験化学検査、田畑試験モデル、農家の施肥調査などのデータを適時に記入し、段階を追って審査し、データの科学的かつ合理的で、真実で有効であることを確保しなければならない。ビッグデータ、クラウドコンピューティングなどの情報化手段に基づいてデータ分析を強化し、土壌測定処方の施肥データベース機能を完備させる。国家情報安全に関する要求を厳格に実行し、許可を得ずに科学施肥に関するデータを他の部門や個人に提供してはならない。

（四）日常管理を強化する。各地はプロジェクトの管理メカニズムを確立し、健全化し、「1シーズン1スケジュール」制度を厳格に実行し、プロジェクトの実行進捗と実施効果をタイムリーにスケジュールし、報告しなければならない。「三新」集積推進県はプロジェクト区の区画分布図を形成し、郷鎮、村屯などの応用主体及び実施主体と協定（契約）書を締結し、権利義務、技術要求などを明確にしなければならない。実施主体を組織し、肥料の購入、施肥作業、プロジェクト区の建設などの映像資料及び作業区画、ドローン作業軌跡などの情報を品質モニタリング管理プラットフォームにアップロードし、農業機械（ドローン）作業、肥料の選択購入、肥料の施用、検査・検収などの重要な一環の写真、ビデオ資料及び手形（証憑）、契約、台帳などを含むがこれらに限らないプロジェクト管理電子ファイルと紙のファイルを完備させた。

2026年6月15日までに県レベルの実施案を報告してください。プロジェクト実施後四半期ごとに進捗状況を報告して、2027年11月25日までに施肥特別報告書、プロジェクト年度まとめと業績自己評価報告書を報告してください。県レベルの実施案に調整があれば、速やかに報告する。

連絡先と連絡先：王聡、0451-82320679

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